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工廠火災爆炸事件之預防及應變處理措施探討
國立雲林科技大學環安衛系 助理教授
兼行政院環保署中區毒災應變諮詢中心 組長 郭昭吟

前言 

  據統計工業火災事件往往伴隨爆炸發生,這些重大的火災事件,常常造成人員生命傷亡及工廠財產嚴重損失,同時對政府投入救災的成本大增,對整體經濟的消耗以及對環境造成許多污染的問題。近期多起之工廠重大火災爆炸事故如日月光半導體廠、欣晃化學工廠及有化科技公司等火災爆炸均造成許多的財產損失、人員受傷及社會成本付出,各種間接損失更是難以估計。因此預防工廠火災爆炸及發生災害時正確執行應變處理措施,實為工廠提升整體安全衛生現況及增進經濟發展要項之一。

國內重大工廠火災爆炸災害回顧

  回顧近幾年國內重大火災爆炸災害,皆造成相當大的傷亡及財產損失,表一為國內近幾年重大災害統計表,圖一則為我國近幾年工業火災(包含大小火警)發生次數以及火災(含一般火災)總死亡人數比較圖,雖然從圖中可看出後幾年發生災害的次數有下降的趨勢,但是在所有火災中死亡人數卻沒有明顯減少,同時在表一中的財產損失卻呈現越趨嚴重的狀態,故工廠火災爆炸事件之預防及其後續應變處理措施尚需加強,以改善國內工廠整體工業安全衛生現況。

表一 我國近年來重大工廠災害概略統計表

時間 地點 疑似原因或物質 傷亡人數估計損失金額
94/08/15 頭份鎮有化科技公司 氯酸鈉離心爆出火花 1死,損失約200多萬元
94/07/03 台中欣晃化學工廠 亞硝酸納 18傷,損失約1億元
94/05/01 桃園中壢日月光 鍋爐過熱爆炸 10傷,損失約122億元
93/10/11 新竹縣新豐鄉雲光工廠 爆竹爆炸 3死11傷
93/06/07
嘉義縣六腳鄉地下工廠 爆竹爆炸 6死6傷
92/12/19 苗栗縣頭份鎮地下工廠 爆竹爆炸 1死4傷
92/11/22 蘆竹鄉輝騰泡棉工廠 氣爆 4死1傷
92/11/22 嘉義縣嘉太工業區三元化工廠 過氧化物爆炸 32傷
90/05/18 新竹縣湖口工業區福國化工廠 反應失控 1死115傷

註:本文整理


圖一 我國近幾年工業火災(含倉儲及槽車)次數及所有火災總死亡人數

應變處理原則
在火災爆炸災害發生時,可以根據事故指揮官危害應變處理流程來對事故進行妥善的處理,而美國加州政府緊急應變訓練中心(California Specialized Training Institute; CSTI)所提出之危害應變十二大原則如下:

  1. Safety (維護現場人員安全):事故現場反應及操作人員首先應確保自身安全,先行確認自身及現場資源是否充足,
                    避免在資源不足時,貿然進入災區救災,導致更多人員傷亡,並協助管制現場相關
                    及非相關人員任何不安全之行為。

  2. Isolation (現場隔離及淨空):進行現場初步管制及非救災人員疏散,應注意疏散之人員的隔離及除污,避免化學
                     品污染導致災情蔓延。

  3. Notification (通報災情):將現場狀況第一時間通報,切勿延遲。可用多媒體信息服務或其他無線傳輸等設備將
                   事故現場之照片傳輸至相關單位,以利後續支援及輔助現場狀況研判。

  4. Command╱Management (建立現場指揮及管理):
事故處理最重要的現場指揮的統一,工廠負責人或廠長應趕至現
                             場救災單位指揮官(消防單位、環保單位)報到,並提供應變資
                             料及專業諮詢,協助建立現場指揮及管理系統。

  5. Identification and Assessment (毒物辨識及評估):可請求支援,利用儀器輔助做毒化物辨識確認及評估危
                                害程度,展開環境監測事宜。

  6. Action planning (規劃搶救行動):現場指揮中心規劃搶救行動,並依現場環境、可能造成之緊急危害及評估對環
                       境之衝擊等方面,評估正面介入的效益。

  7. Protective equipment (防護設備):
毒化災事故現場充滿了許多危害性,現場救災應變人員應穿著適當的防護裝
                        備。

  8. Containment and Control (災害圍阻及控制):毒化災事故有別於一般事故之處乃需極力圍堵可能的污染,並確
                             實控制事故現場狀況及鄰近地區及環境。

  9. Protection actions (保護行動):除了災害現場的搶救,更須注意人員、環境及財產的保護,即時的監測可保護
                       現場人員、環境及災後處理之憑據。

  10. Decontamination and cleaning (除污及清理現場):為避免污染源擴散,除了事故現場之圍堵及控制外,災
                                 後除污及清理工作亦須確實。
  
  11. Disposal (處置):
毒化災事故後,各救災及防護相關物品,若經判定受污染、無法回收再利用後,必須依據有害
               廢棄處理方式處置,不得任意棄置。

  12. Documentation (事件紀錄):事故後應進行災因事故調查及紀錄,以利後續檢討及改善等工作。


工業火災爆炸相關災害預防

  火災爆炸的發生通常造成許多財產及人力的損失,以及社會成本及經濟層面上的影響,因此如何降低及預防災害的發生,是迫切所需要去解決的一個問題,以下是降低及預防災害發生建議方法:

  1、加強化學品之管制
     利用工廠呈報政府相關單位之紀錄及歷次檢查紀錄,確實掌握化學品流向,才能有效管理。對於公共危險品、危害物、
   有害物等之進口及製造部分,列冊管理,尤其是對於工廠使用之化學物質,應有專責單位事先建立基本資料,以有效管理。

  2、規範安全距離
     安全距離的保持,是高風險事業最重要亦是最後一道的防線,先進國家如美、日等國均有規範,應敦促工廠設立主管機
   關訂定規範,以使在設廠時就保持一定安全距離,一旦意外發生時,較能保護及鄰廠人員及居民的安全。
 
   3、加強失控反應之評估
     工廠應對於反應失控之可能原因,諸如操作時間點之延誤、投料錯誤、量測儀器錯誤、操作條件變更等,應更深入了
   解。工廠應評估失控時可能造成最嚴重的狀況,並採取因應對策,強化製程安全評估工作。
  
   4、加強設備本質安全
     建立工廠設備之安全考量遠大於效能考量之觀點,如加強自動控制,偵測溫升過高或壓力過大時等異常狀況時,即能
   自動啟動安全系統,以達到降溫及釋壓之效果,即能提升本質安全。
  
  5、加強人員之培訓
     防止化學工廠的火災、爆炸,涉及技術性及專業性,對於事業單位使用公共危險物、危險物及有害物者,應具有相關
   之防火、防爆及失控反應防止之專業知能,建議使用公共危險物、危險物及有害物之化學反應作業人員應具有操作、應變   等人員之訓練証書。

結語
  易燃、易爆高危險化學品之管制、強化化學失控反應之防止、建立化學設備本質安全、加強相關人員之培訓等,都是預防工廠發生火災爆炸的重要方法。同時建立健全之危害化學事故應變指揮體系,事故指揮官應用正確危害應變處理流程,妥善應變與防二次危害,這些措施之落實及訓練可謂當務之急,如此才能有效執行災害防救-預防、應變、善後三原則。

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