清潔能源市場正積極找尋由各國政府及投資者做為後盾之具流動性及體制的基金。

根據一份最近的聯合國環境規劃署(UNEP)研究報告指出，去年新進入全球清潔能源的資金超過1,480億美金，比2006年增長了約60%。在全球經濟體制的壓力下，一個與清潔能源達成平衡和引領長期投資的行動已經開始。總體看來，相關市場內的活動熱絡。

俄羅斯統一電力公司(Unified Energy Systems of Russia, RAO UES)，是俄羅斯經濟體系的重要組織，直到最近，俄羅斯統一電力公司控制了72%俄國電力工廠的生產及96%利用水及熱能之電力配置，成為世界上最大的電力公司。而其附屬公司，RusHydro生產22千兆瓦，是世界第二的水力發電。目前在7月4日以0.08美元的價格上市交易。

此外，美國能源部(The US Department of Energy, DOE)已確認了100億美元貸款用在開發先進技術、可再生能源及電力傳輸之發展。清潔運輸、綠建築、電池、太陽能、風能、地熱、潮汐和生物質能都具有貸款的資格，而在這些能源中，風力與其它非礦物燃料能源相較之下，將吸引更多的投資；在2007年風力及核能發電在全求總共吸引502億美元的投資。

在歐盟地區，則要求各會員國在2020年前必須利用可替代或再生能源提供20%的電力，包括用以"加熱及冷卻"系統；並進一步的要求利用生物燃料取代10%交通運輸燃料。歐盟議會最近批准新歐盟廢棄物法例，要求在2020年前回收再利用50%的家庭廢棄物和70%的非危害建築廢棄物。

聯合國對於生物燃料仍有重大的爭論，主要是源於在2020年時對於生物燃料的擴大需求將按照環境永續標準做調整，藉由碳計算的管制及符合歐盟的承諾。如何平衡以上這些潔淨能源使用的行動，將會決定在商業及社會經濟中重要的課題。

世界未來能源領袖會議(The World Future Energy Summit, WFES)預計於2009年1月在阿布達比舉行會議，將討論4項未來全球能源政策，並持續扮演一個重要角色，以加強對於清潔能源市場的認知及教育投資者對於清潔能源市場存在哪些機會及阻礙。

• AMEinfo網站(http://www.ameinfo.com/163374.html)
• 產基會彙整與中譯

歐洲燈業工會(European Lamp Companies Federation, ELC)已承諾將削減燈具中之汞的使用量，使其低於法規之標準。

這項承諾來自於6月20日非政府組織所舉辦之為期一天的會議，會議中辯論的內容在於隨著社會為遠離浪費能源的白熾燈泡而朝向高效率的燈具產品時，可能增加了汞的使用量。

高效率燈具之汞使用量占歐盟第三大宗，僅次於氯鹼生產(chlor-alkali production)和銀汞合金(dental amalgam)，大約佔全年汞使用量440噸中的35噸。

非政府組織特別關注歐盟在未來幾年逐步淘汰白熾燈泡的同時，是否會增加了汞的排放量？歐洲環境局(European Environmental Bureau)和零汞團隊(Zero Mercury Working Group)希望製造商儘量削減汞之使用和舉辦單獨的燈具廢棄物收集，以減少汞之排放。

• European Lamp Companies Federation
• 產基會彙整與中譯

2008年6月26日，溴化阻燃劑工業(brominated flame retardant industry)發表了第三年度自願排放控制行動計畫(Voluntary Emissions Control Action Programme, VECAP)報告。報告中主要關鍵研究結果如下：

1.在歐洲，現今殘留於包裝上之溴化阻燃劑，在經由完善的棄置規定後，90%已經有效地控制。

2.歐洲塑膠和紡織行業直接將十溴二苯醚排放至空氣和水中的情況已減少。

3.VECAP已履行產業應盡義務，並承諾在REACH指令要求下為下游使用者做好化學品管理。

VECAP為2004年由歐洲工業界包括溴化阻燃劑製造業及其使用鏈─塑膠製造業及紡織業所組成，這項創新的計畫，旨在使整個供應鏈增加認識和了解化學品管理。

如今VECAP計畫已迅速演變，從控制處理所使用溴化阻燃劑排放之簡單工具，演變成為一個在工作場所之化學品管理系統，更廣泛應用於製程和原料中。

VECAP計畫最初為歐洲關注之焦點，近來在美國、加拿大、日本皆有重要之客戶鏈(customer chain)致力於該計畫，例如在北美79%之Deca-BDE使用者及60%之TBBPA使用者皆已參與此計畫。而日本在2007年計畫啟動後亦有重大進展，並有88%之HBCD使用者致力於VECAP。

• BSEF官網(http://www.bsef.com/newsmanager/newstemplate.php?id=292)
• 產基會彙整與中譯

10個化學行業協會聯合發表警告聲明稿，認為歐盟生態標章(Ecolabel)所提供之長遠的環境保護措施之架構，正受到損害。

歐洲議會及歐盟會員國採取了世界上最嚴格且最全面之化學品政策(REACH)。在歐盟，專家學者依據現有物質規則(Existing Substances Regulation, ESR)下之風險評估程序進行風險評估，為官方所公佈之影響環境安全和人體健康衝擊之物質，提供科學數據依據。REACH指令生效後，在下一個十年期間，風險評估程序將套用至更多的物質。業界一直支持這項風險基礎(riskbased)的作法，可完全致力於使消費性產品朝向更高的安全水平。

該聲明稿中認為歐盟會員國限制十溴二苯醚、聚氯乙烯和其他物質是為政治性目的，而不是科學原因。該團體認為，物質通過了歐盟的風險評估和/或REACH的規定，在未來不應該被限制。

而非政府組織和幾個會員國在今年4月23日所舉辦的歐盟生態標章委員會(European Ecolabelling Board)中辯稱，生態標章是一個卓越的標誌，應避免使用爭議性的物質。歐盟生態標章的標準無視於風險評估的結果，材料被証明是可靠安全的依然會被限制使用。這將導致於廠商為取得生態標章被迫不得使用這些通過風險評估但卻有爭議的材料，而改使用其他未經風險評估的替代材料，這可能造成環境和人體健康更大的危害。

綜合上述，該團體提出以下建議：

1.推廣使用經官方風險評估程序且已証明是安全之材料。

2.否則，比較各材料之數據，推廣使用對環境和健康長期造成之衝擊小(可不受關注)的替代材料。

• chemical watch網站(http://chemicalwatch.com/index.cfm?action=news.home&m=6&y=2008)
• 產基會彙整與中譯

從2009年下半年開始，向加拿大出口產品之供應商將須遵守加國規定，確保其產品的環保聲明內容正確。

在環保聲明方面，過去加國的法例未有明確規定，一些企業遂利用這個漏洞，對產品和服務的環保績效作出各種各樣令人混淆甚至虛假的聲明，導致消費者投訴接踵而來。有鑒於此，加拿大當局於今年6月公布「環保聲明：業界及廣告商指引」，對企業的環保聲明作出規定。

該指引由加拿大公平競爭局和加拿大標準協會(Canadian Standards Association)聯合制訂。加拿大公平競爭局是獨立聯邦機關，職掌是保護及促進市場競爭力，以及協助消費者作出明智選擇。

加拿大標準協會是專門針對各種需要制訂有關標準，為當地業界、政府、消費者和其他相關人士，以及全球市場提供服務。

新指引旨在為加國企業提供參考資料，藉以確保業者採用的環保推銷手法不會誤導消費者，同時教導消費者如何判斷環保聲明是否可以信賴。

指引涉及多個常用的環保聲明，並舉例說明最佳典範，其中包括：

•避免採用含糊的環境改善聲明。

•環保聲明必須清晰、具體、準確以及不含誤導成份。

•環保聲明必須有根據，並經過核實確認無誤。

隨著新指引出版，企業可能希望對其廣告和標章重新進行評估。有鑒於此，加拿大公平競爭局為指引設立1年的過渡期，讓企業更改其推銷手法以符合規定，而公平競爭局和加拿大標準協會亦可利用這段時間加強業界對新環保指引的認知和了解。在過渡期內，公平競爭局仍會繼續對涉及虛假環保聲明的嚴重個案進行調查。

雖然指引不具法律效力，但當中闡述的最佳典範有助防止企業作出誤導聲明，以免觸犯其實施的法例。此外，該局將根據指引，對在其權力範圍內引起關注的環保廣告進行評估，並有權禁止涉及環保聲明不合適之廣告。

詳細內容請參考附件：guide-for-industry-and-advertisers-en.pdf

• 香港貿發局

以色列國會已於2008年7月間一致通過一項有關政府招標優先採購符合以國環保標章規定公司產品及服務的法案，該法案係由國會議員Gideon Saar及Ophir Pines-Paz共同提出。

報導指出，以國標準協會對產品、服務核發環保標章，該協會於1993年12月間公布以國環保標章制度，該標章係以以國SI 1738標準(該標準以歐盟第880/92號指令為基礎)為主體，並增列一系列可減少對環境負面影響但不降低產品功能及品質的產品屬性規定。

Gideon Saar及Ophir Pines-Paz兩位國會議員表示，上述法案將可鼓勵更多企業及製造商提供對環境友善的產品及服務，進而加強對環境的保護。

• 國際貿易局

加拿大環境部(Environment Canada)及衛生部(Health Canada)今(2008)年7月11日刊登新聞稿宣稱，加拿大政府將修改法規以減少溴化阻燃劑(Polyborminated Diphenyl Ethers，PBDEs)進入環境，摘要如下：

1.PBDEs因有延緩火燄燃燒的特性，廣泛應用在塑料、紡織品、黏膠(glues)、密封膠(sealants)及傢俱泡棉等，目前未發現會影響人體健康，但因其不易分解，對野生動物及環境都會造成影響。

2.PBDEs相關化合物有三種，即PentaBDE、OctaBDE及DecaBDE，常被使用在傢俱裡襯、汽車座墊、地毯、電腦、管線、電器及汽車零組件等，新法規將禁止所有PBDEs在加拿大製造、禁止PentaBDE及OctaBDE進口、使用或銷售。

3.加國政府未來仍將持續對DecaBDE進行科學研究，已決定是否採取進一步風險管理。

4.加國政府對PBDEs等有毒化學物質的法規及管理辦法最新進展請參閱網站http://www.chemicalsubstances.gc.ca。

加拿大政府將對PBDEs採取全面禁止生產一事，引起業界關切，特別是汽車製造業，認為目前DecaBDE仍是最佳阻燃劑，在汽車發生撞擊事件時可以減少火焰風險，相關報導請參閱附件2(加國全球郵報7月12日新聞)。

• 國際貿易局

挪威污染控制局(Norwegian Pollution Control Authority, SFT)提議對健康及環境有害之物質採取更嚴格的管制標準，計畫將含有有害物質之消費性產品(consumer products)剔除挪威市場，並且相信有更好及更安全的替代物質是可採用的。因此於2007年5月提案管制18項物質之PoHS法案，涵蓋產品面廣泛。

至今，SFT已接獲超過100項國內及國際建議，並調整原先PoHS提案內容，除等待歐盟對部份物質的規定外，仍堅持對含有10項物質之消費性產品進行嚴格管制，並向環境部(Ministry of the Environment)提案。

目前SFT堅持消費性產品含有以下物質需加以管制，包括：中鏈氯化石臘(MCCP)、雙酚A(Bisphenol A)、二甲苯麝香(Muskxylene)、三氯沙(Triclosan)、全氟辛酸銨鹽類(PFOA) 、六溴環十二烷(HBCDD)、五氯酚(Pentachlorophenol)、重金屬鉛、鎘、砷及其化合物，合計10項。

上述10項物質於科學文件和相關建議中被認定存在於消費性產品及環境中，皆有其危害之影響，因此SFT建議應修改其含量限值，並擴大管制產品範圍，以確保有效地保護健康及環境。

至於PoHS管制之其他物質，部份項目仍因爭議等待歐盟結果，包括鄰苯二甲酸二酯(DEHP)、有機錫化合物(organotin compounds)及溴化耐燃劑TBBPA等，SFT認為應視歐盟最後結果再納入國內法案。

另外，SFT建議排除原先PoHS管制之物質─酮麝香(Muskketone)及用來降低表面張力之物質，如介面活性劑(tensides)之管制，因為根據最新的資料指出，這些物質是沒有風險的。

SFT建議，這一項禁令將包括生產、進口、出口及貿易含有超過標準產品之單位。

SFT建議管制消費產品含有害物質之提案應在產品規則(product regulation)中另增設新章節管制，並明訂管制邊界，該規定將不適用於已經有其他法令管制之消耗品(consumables)、食品包裝(food packaging)、化肥(fertilizer)、香煙和藥品( tobacco and medicines)，另外，運輸工具、輪胎亦不適用此法令。

該禁令之影響範圍包括電器及電子設備，如手機，平板電視和電腦。SFT向環境部之提案信將於2008年8月18日公佈英文翻譯版。

• 挪威污染控制局官網(http://www.sft.no/artikkel____42883.aspx)
• 產基會彙整與中譯