國際環保資訊
【國際環保資訊-議題類】
　國際—非法電子廢棄物棄置問題
新聞發佈時間：2008/6/14
　內容：
　

綠色和平組織日前登上停泊在香港葵涌貨櫃碼頭的YM Success號貨櫃船，以行動攔截來自美國裝滿有毒電子垃圾的貨櫃，並要求香港政府即時將電子垃圾送返美國，確保該貨櫃不會被送往中國內地，污染當地環境。儘管香港政府已向綠色和平表示：1.會扣留三個貨櫃；2.會向媒體表示扣留三個貨櫃；及3.會盡快與綠色和平組織開會討論如何修訂香港法例，但任務尚未結束，目前只儘快防範現時法令的漏洞，防止電子廢棄物擴大污染。

　

由於電子廢棄物含有大量有毒物質，包括：重金屬、鉛、汞、鎘及有機污染物，這些污染物會嚴重影響人體的血液循環系統、中樞神經系統、內分泌系統等，並且會長期殘留於環境當中，造成持久性的污染。大量來自美國和其他已開發國家的電子垃圾被出口到廣東貴嶼、清遠以至浙江台州等地進行拆解，嚴重污染當地環境，威脅居民的健康。事實上，由於法律的漏洞，香港已成為有毒電子廢棄物運往中國內地的中轉站。根據香港「廢物處置條例」，電子廢棄物中只有廢舊電池和陰極射線管玻璃受到管制，但其他未在條例中明確規範的電子產品及部件，則可自由出入香港。由於現行法律含糊不清，讓不法商人把電子廢棄物經香港輸往中國內地。

　

根據統計，每年全球估計有2,000-5,000萬公噸的有毒電子廢棄物，當中主要源為已開發國家，最後則棄置在中國等發展中國家。電子廢棄物棄置不僅帶來污染，而且也對發展中國家不公平、亦是不負責任的行為。究其原因，很多電子產品由於無法升級，而電子企業也沒有負上回收處理的責任，任由其廢棄物被送到落後國家而隨意棄置。

　

這次被綠色和平組織發現的電子廢棄物，是來自Tung Tai的美國回收商。這家公司多次從美國加州將電子廢棄物經香港運往中國內地，而綠色和平組織在5月30日再次發現該公司於美國奧克蘭港將一批裝有電子廢棄物的貨櫃付運，計劃經香港再轉運往廣東三水市，其中包括廢舊電路板及電線電纜。

　

根據「巴塞爾公約」及中國的規範，該貨櫃內的有毒電子廢棄物是被禁止進口到中國。綠色和平組織指出，本次被截停的貨櫃，目的地位於廣東三水，託運商選擇不在深圳而在香港「登陸」，反映出香港已經成為有毒電子廢棄物進入中國內地的漏洞。因此，綠色和平組織要求香港特區政府立即將船上裝有有毒電子廢棄物的貨櫃遣送回美國，並對相關企業作出起訴。而且，香港必須按照「巴塞爾公約」，將廢舊電子部件，如印刷電路板列作受管制的有害廢物，以確保有毒廢棄物不能經香港進入中國內地。

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【國際環保資訊-指令類】
　歐盟—歐盟就電池指令作出澄清
新聞發佈時間：2008/6/13
　內容：
　

歐洲委員會提出修訂電池指令(2006/66/EU)之議案，有關內容將使得電子產品出口商受惠。該修訂議案作出重要澄清，以確保於電池指令生效前合法在市場銷售的電池，即使未能符合新的標準規定，於2008年9月26日新指令生效後也毋須從市場撤回或重貼標籤。

　

歐委會提出修訂議案，目的是澄清電池指令第6條第2款之條文，以減少誤解，該條文提到：「於指令生效前之合法在歐盟市場銷售的電池，如無適當標籤，於指令生效後必須從市場撤回或重貼標籤」。歐委會指出，若要撤回現時在市場銷售的電池或重貼標籤，將對貿易商和成員國構成重大的經濟影響，而且也會對環境不利。

　

歐委會表示，電池指令的原意並非針對於2008年9月26日前合法在市場銷售的電池，因此提出修訂議案，澄清電池指令第6條第2款之條文並無追溯效力。

　

詳細內容請參考附件：COM(2008)211.pdf

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【國際環保資訊-指令類】
　歐盟—歐盟WEEE指令公開諮詢結果
新聞發佈時間：2008/6/6
　內容：
　

自2008年4月起，毆盟執委會針對 WEEE指令(電子及電器設備廢棄物處理)提出利害相關者諮詢。其主要討論議題分為：目標審核、指令範圍、生產者責任以及處理設備標準四點，相關議題如下說明：

　

1.目標審核

　

•回收目標。

　

•再生率、再使用和再回收目標。

　

•整體設備的再使用目標重新審核各個會員國對於執行WEEE的明確數據目標，其中包含醫療設備。

　

2.指令範圍

　

•管制範圍的修正(成立法律，整合會員國和製造商間彼此的共識)。

　

•管制範圍的涵蓋度(其他產品、零組件、排外項目等)基於管制範圍在執行面上長期備受爭議，因此做更進一步的諮詢。

　

3.生產者責任

　

•廢棄物管理。

　

•家用/非家用廢棄物的財務處理。

　

•提供消費者資訊和處理設備的責任，因會員國目前重點式的彈性實施生產者責任，歐盟執委會擔心若沒有給予適當的權限，會導致不平衡的環境績效。

　

4.處理設備標準

　

•最適合處理電子及電器設備廢棄物的器材。

　

•減少電子及電器設備廢棄物對環境及人類健康的危害，特別著重於用於手機的印刷電路板、液晶螢幕顯示器、以及全球暖化潛能(GWP)低於15的碳水化合物再生率。

　

針對每一個議題，文件中都提供了3-4項的對應選擇，希望利害相關者能從中選出他們最喜好的方針，並以量化的方式說明其選擇原因對環境、經濟和社會可能造成的影響。

　

有關諮詢結果彙整表請參考附件：PP_WEEE_Review_Policy_Options_4_Jun08_final.pdf

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【國際環保資訊-指令類】
　國際—ASTM(美國材料試驗協會)公佈與REACH相關之國際化標準F2725、F2576
整理時間：2008/06
　內容：
　

ASTM發佈一項新的標準-ASTM F2725，可作為企業因應歐盟「化學品註冊、評估及授權」(簡稱REACH指令)之工具。ASTM F2725屬於REACH指令提供資訊交換之指導標準，是由管理執行與領導委員會F40.02，及部分物質材料申報委員會F40共同完成。

　

REACH計畫負責人A.J. Guikema指出，REACH指令對供應鏈是一種挑戰，亦是環境健康及安全的挑戰。然而，這項新的標準將可幫助企業在銷售與購買材料時，識別特殊物質的相關資料，以確保供應鏈符合REACH之規範。

　

在資料編制過程中，ASTM F2725提供系統化的教學，包括有設計、進料、處理、運送等過程中，所有物料的購買與加工，以及銷售到其供應鏈系統，滿足所有層面之要求，同時也提供了3項具代表性的範例，Intel Q&R工程經理暨F40.02委員會主任Roland Chin說明：參考這些資訊交流過程之範例，將能有效幫助小型供應商以及大型OEM廠瞭解狀況。

　

歐盟RoHS指令及REACH規範的設立宗旨，在於全面提升人類健康及環境友善為目的，然而這些要求，影響層面遍及全球，由於現代工業已無國界，產品供應體系分散各地，因此F2725國際化標準將能幫助跨國企業供應體系間的合作及提高效率。

　

此外，在布魯塞爾F40委員會會議所提的另一項討論，發展新的X光螢光分析光譜(XRF)鑑別聚合物中危害物質成分以及定量分析方法，並更新至ASTM F2576（有關材料中含有害物質之標準術語）。

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【國際環保資訊-標準類】
　國際—中國環境標誌與德國藍色天使標章共同標準發佈
新聞發佈時間：2008/5/27
　內容：
　

中國環境保護部環境發展中心(EDC)、中環聯合認證中心(CEC)與德國環境保護局(UBA)、德國質量保證和質量標誌協會(RAL)，共同制定的中國環境標誌與德國藍色天使標章共同標準正式發佈。

　

中國環境標章計畫始於1993年，經過十多年發展，中國環境標章計畫已逐漸走向成熟，並在家電、辦公設備、日用品、紡織用品、裝飾裝修等領域開展了65大類產品的認證。中國環境標章已成為中國利用市場手段，促進節能降耗、保護公眾健康的重要環保措施。德國早在1978年就推出環境標章—藍色天使制度，是世界上最早開展環境標章計劃的國家，同時，德國藍色天使目前也是開展環境標誌產品認證種類、標準最多的國家之一，多年的實踐累積了豐富的經驗，在德國乃至全世界都具有極大的影響力。

　

中德環境標章合作與互認是在2006年1月在青島舉行的「中德環境論壇」框架下啟動的，2007年4月，中國環境標章與德國藍天使標章正式簽署「中德環境標章互認合作協議」，一年多來，中德雙方就共同標準的管理、實施和第一項中德環境標章共同標準-再生碳粉夾等內容進行了積極交流與研討，並達成共識。

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各國環保資訊
【各國環保資訊-標章類】
　美國—美國能源之星計畫將開始進行電腦產品抽驗工作
新聞發佈時間：2008/6/24
　內容：
　

美國能源之星計畫於6月13日發信通知各計畫夥伴與利害相關團體，即日起將開始進行電腦產品之抽驗行動，以確保宣告符合能源之星規格之產品真正符合。目前環保署係委託位於美國喬治亞州亞特蘭大市之OnSpecX實驗室進行產品測試。被抽中產品將依據環保署公佈之產品測試指導綱要規定，進行是否符合電腦第4.0版規則標準之測試。環保署表示該計畫自2002年起即開始進行符合性測試計畫，目前此項行動係針對電腦產品項目進行。產品測試結束後，廠商將會收到一份測試結果，若是被發現不符合規定時，將會有30天時間來繳交自行測試數據。若是此期間內未能證明其確實符合規定時，廠商不合格產品型號將被自環保署合格產品資料庫除名。環保署表示進行此項測試並不代表計畫性質改變，計畫依然將維持自行驗證性質，但是環保署也將保持進行抽驗與要求廠商提供額外數據之權力，以確保夥伴廠商能夠確實符合規定，來維護消費者對能源之星計畫之信心。

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【各國環保資訊-規範類】
　英國—無水洗衣機問世
新聞發佈時間：2008/6/12
　內容：
　

英國里茲大學研發出一項利用塑膠顆粒清洗衣物的技術，在應用於傳統的洗衣機上，將可幾乎不需用水即可清洗衣物，且能有效的減少能資源的耗用。這被稱做"幾乎無水"的洗衣機，主要是採用塑膠微粒以去除污垢，並保持衣物近乎乾燥的狀態，僅需使用一杯水的水量即可完成清洗。

　

創立Xeros技術的Stephen Burkinshaw教授指出，Xeros對於清洗衣物的過程展現出驚人的績效，而在其去污能力，對於處理日常生活中可能接觸到的咖啡與唇印，利用傳統洗衣機僅需極少量的水既可達到清除效果，這項技術亦將轉投資應用於商業市場。Xeros已收到50萬歐元，將近100萬美元的合作資金，該產品預計能在明年上市。

　

該技術亦可利用於紡織產業，以去除染色過程使用過多的染料，現也嘗試應用於乾洗過程，期望達到去除有害溶劑的效果，以及應用於廢水處理及金屬去污處理方面。

　

在英國，平均每日家庭用以洗衣的用水量將近21公升(約5.5加侖)，相當於總用水量的13%，而英國每年洗衣機之銷售市場估計約達10億歐元，銷售超過200萬台的洗衣機，預估該技術的應用將可帶來非常顯著的效益。

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電子報資訊修正及補充公告
　本電子報在第006及008期中之兩則資訊內容有做調整，以下將內文修正及補充之處以紅色字體更新，若有任何疑惑或問題，還請不吝賜教。
　
第008期電子報-（國際環保資訊-指令類）
　歐盟—RoHS指令-新增有害禁用物質之評估報告將於4月底公佈
新聞發佈時間：2008/4/7
　內容：
　

2008年2月底Oko-Institut針對46類可能被新增於歐盟RoHS指令之化學物質，提出公開諮詢。這46類物質被廣泛的使用於電子電機和其他消費性產品。被列入考慮的新增有害物質是依據電子電機製造商/供應商所提供的聲明文件、現有研究資料、XRF分析報告以及其他相關資訊做出判斷。而Oko-Institut針對使用於電子電機產品中之有害物質對於人類及環境健康所造成的風險進行評估，除將列出對人類及環境有高度危險性的有害物質外，並討論可能替代物質的優缺點。而這46類物質都將可能成為日後歐盟新版RoHS指令中的有害禁用物質。

　

針對納入RoHS指令的有害物質選擇依據如下：

　

1.REACH指令中定義之SVHC(Substances of very high concern)，列於REACH指令Annex XIV中，這些物質對人體及環境具有高度風險(毒性、持久性、生物累積性)，若有合適的替代物質及技術，應儘快取代之。

　

2.已發現存在於人體及生物中的物質，這些物質已確定對人體及生物會造成長期有害影響。

　

3.在蒐集/處理電子電機設備過程中會產生有害物質之物質。

　

4.指令67/548 AnnexI中定義的有害物質。

　

5.已被現行法令規定由電子電機設備中移除的物質。

　

評估之46類物質清單請參考：evertiq 物質清單

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第006期電子報-（各國環保資訊-標章類）
　美國—美國能源部針對洗衣機與節能螢光燈泡(CFL)之能源之星要求，將推行更嚴格的標準
新聞發佈時間：2008/3/7
　內容：
　

美國能源部針對洗衣機及節能螢光燈泡(CFL)，宣布更嚴格的能源之星標準要求。

　

根據去年度的統計，通過能源之星標準要求之洗衣機銷售量達190萬台，省下9千萬美金的水電花費，而新型的CFL，除了汞含量降低，預估在五年內可節省美國300億的水電費用。

　

能源之星提供消費者更多的選擇方向，以選擇能源效率較高之產品，將可節省能源消耗及花費，能源部助理秘書Andy Karsner指出：提高能源之星標準，代表民眾將有更好的選擇，並且更進一步推動國家完成節能與環保的目標。

　

能源之星針對洗衣機的嚴格要求將分2階段實施，第1階段於2009年7月1日起，洗衣機至少需達到提高43%的能源效率，且用水指數(WF)需小於7.5，第2階段則自2011年1月1日起，需達到59%的節能效果及6以下的WF。(WF可作為用水效率，即每加侖的水使可用於多少單位立方呎之空間，數值越低，代表用水效率越高)，若以2011年標準來預估，可為美國省下1.2億的費用，包含112億加侖的用水及6.6億度的電，2007年的洗衣機與1980年之機型相較，減少使用75%之能耗。

　

此外，在CFL規範上，第一次加入汞的使用限制。在2008年11月之標準要求，燈泡含汞量必須小於5mg，且增加第三單位的檢測以及對照明顏色及熱能釋放要求，此標準將於公告後270天，即2008年12月2日開始實施相關要求，而能源之星CFL上一版本的標準是在2003所訂立。

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