國際環保資訊

【國際環保資訊-指令類】
 歐盟—歐盟PFOS指令簡介
整理日期:2008/03
 內容:
 

一、PFOS簡介

 

全氟辛烷磺酸鹽PFOS (perfluorooctane sulphonate),分子式:C8HF17O3S,它由全氟化酸性硫酸基酸中完全氟化的陰離子組成,由於PFOS類物質具有防油脂性、耐熱性、穩定性和防水性作用而被廣泛地應用於紡織品,地毯,紙張、皮鞋、包裝、印染、洗滌、化妝品、農藥、消防劑及液壓油等製造領域。以下概要說明PFOS的用途與應用領域:

 

1.PFOS廣泛用作介面活性劑、分散劑。下面列舉主要之用途:

 

(1)液體(混合酸、混合有機溶劑):洗劑、洗淨液、腐蝕液,各種處理劑、絕緣油。

 

(2)塗料及塗飾物:PC鋼板、粉狀塗刷、顏料、染料。

 

(3)表面處理劑及表面處理物:電鍍產品、電鍍材料、防反射劑、保護膜、防帶電劑。

 

(4)成型品及成型材料:印刷基板、陶瓷基板、樹脂(特別是顏料著色)、滑動材料/PTFE(四氟二烯樹脂)、氟樹脂皮膜。

 

(5)焊錫:焊劑、焊錫膏。

 

(6)上述工業用的輔料:潤滑脂、粘接劑、離型劑、密封材料、潤滑油。

 

2.PFOS的應用領域

 

(1)用於表面處理的PFOS相關化學品可強化個人衣服、家具、汽車內部的防污、防油和防水性。特殊應用包括衣服和皮革的護理,纖維/室內裝潢,以及地毯。相關產業如紡織廠、皮革廠、加工廠、纖維廠以及地毯廠商。

 

(2)用於紙張保護的PFOS相關化學品,作為漿料成形的一部分,增加紙張和紙板的防油和防水性。包括食品接觸應用(碟子、食品器皿、食品包、食品袋),以及非食品接觸應用(折疊紙箱、集裝箱、非碳性形式、複面紙)。

 

(3)特殊化學品(performance chemical)廣泛用於工業、商業和消費領域,其特殊應用包括防火泡沫、礦井和油井表面活性劑、金屬電鍍和電子腐蝕槽的抑酸霧劑,影印石版術、電子化學、液壓液體劑、鹼性清洗劑、地板拋光劑、照相底片、義齒清潔劑、洗髮精、化學媒介、塗料劑、地毯污點清潔劑、還可用作毒餌站的殺蟲劑等。

 

但近年來的研究結果,PFOS是目前世界上發現最難降解的有機污染物之一。PFOS所含的化合物質存在周圍環境中歷久不散,並具有很高的生物累積性,容易積聚在人類及動物組織內,造成毒害,且可能會引起人體呼吸系統的問題。經動物實驗顯示2mg/kg/day的PFOS含量即可導致死亡。因此在2002年12月經濟合作發展組織(OECD)召開的第34次化學品委員會聯合會議上將PFOS定義為“持久存在於環境、具有生物累積性並對人類有害的物質”(persistent, bioaccumulative and toxic to mammalian species)。

 

二、歐盟PFOS指令發展

 

依據歐盟理事會793/93/EEC 號「關於評估和控制現有物質危險性的法規」,英國向歐委會提交了PFOS 危險評估報告和減少PFOS 危害的策略以及該策略的影響評估。歐盟健康與環境危險科學委員會(SCHER)對英國提交的策略進行了科學性方面的審查,於2005 年3 月18 日確認了PFOS 的危害性。基於上述原因,歐委會於2005 年12 月5 日提出了關於限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的建議和指令草案,並對該建議實施的成本、益處、平衡性、合法性等方面進行了評估。2006 年10 月30 日,歐洲議會以632 票比10 票通過了該草案一讀,2006 年12 月12 日指令草案最終獲得理事會批准,2006 年12 月27 日指令(2006/122/EC)正式公佈並同時生效,且要求各成員國應於2007年12月27日前將指令內容轉換為其國內法,並於2008年6月27日開始實施限制措施。

 

該指令是對理事會「關於統一各成員國有關限制銷售和使用禁止危險材料及製品的法律法規和管理條例的指令」(76/769/EEC)的第三十次修訂。

 

三、PFOS指令的限制內容

 

1.PFOS指令的限制:

 

(1)PFOS或其在製劑中的濃度等於或超過總體0.005%,不得於市場銷售。

 

(2)PFOS半製成品或半製成品部件的濃度相等於或超過總體0.1%,不得於市場銷售。(針對新產品,對於已經使用中的以及二手市場上的產品不限制。)

 

(3)在紡織品或其他塗層物料,PFOS含量必須少於每平方公尺1微克(μg/m2)。

 

2.部分例外情況:

 

(1)表面處理之光蝕劑;攝影印刷之顯影劑或感光劑;電鍍處理之沖洗劑、添加劑或抑制劑:航空液壓油添加劑;

 

(2)關於限制PFOS 在電鍍工業的應用問題,將限制PFOS 在該工業中的使用,但現階段則以應用最先進技術降低工業電鍍中PFOS 的排放為目標。

 

(3)2008年6月27日後,生產商不得向客戶供應含PFOS的滅火器,但於2006年12月27日前已在市場販售的含PFOS的滅火器,則可繼續儲存及使用,直至2011年6月27日為止。

 

(4)PFOA全氟辛酸(Perfluorooctanoic acid)將來也可能被限制。PFOA及其衍生產品的應用包括家用產品表面處理(如不沾鍋炊具)、方便食品包裝、防粘污材料纖維以及防火泡沫。但PFOA被懷疑與PFOS有相似的危害性,歐盟現仍在對其危險分析試驗、替代品的實效性、限制措施進行評估。

 

3.2008年12月27日前,各成員國應公佈︰

 

(1)旨在減少電鍍工業使用和排放PFOS的具體措施,以及PFOS使用量及排放量;
(2)現存含PFOS之泡沫滅火器庫存量。

 

四、PFOS的全球限制及趨勢

 

自從2000年,美國環境保護署就已經頒佈一項PFOS禁令,其中,航空、攝影和微電子行業的特殊用途除外。在2006年,加拿大聯邦政府宣佈PFOS,PFOS鹽和衍生產品都會被列入有毒物質,作為有規定性的防污染計畫、或實質性的淘汰發展方案之依據。

 

在澳大利亞,PFOS相關化學品受到限制,除非在找不到比PFOS更適合或危害更小的物質時,才能有條件的使用。

 

在2005年,瑞典根據關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約,提出了一項關於PFOS及其相關物質的全球禁令。

 

許多國際大廠,如:SONY、Panasonic、Hitachi、Buffalo等,近日來亦紛紛開始提出對產品限用PFOS策略。

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【國際環保資訊-標準類】
 國際—國際生態紡織標準Oeko-Tex Standard 100新版本已開始生效
新聞發佈時間:2008/2/23
 內容:
 

國際環保紡織協會發佈最新版本的Oeko-Tex Standard 100標準,並已開始生效。新版標準對涉及甲醛、含氯苯酚、殺蟲劑等多種有害物質的技術參數作出了更為嚴格的要求。

 

Oeko-Tex是目前全球紡織行業公認的權威生態紡織標準,通過該項認證的產品素有「信心紡織品」的美譽。歐美地區許多大型採購商都將Oeko-Tex Standard 100標準作為產品採購的技術依據。目前,全世界有近80個國家的8000多家製造商嚴格按照Oeko-Tex標準進行生產管理和品質控制,按照紡織產品類別及用途全球共有超過62000種紡織產品獲得了相應的證書。

 

2008年最新版本的標準在以下幾個方面作出了修訂:

 

•新增加Isodrin、Kelevan、Kepon、Perthan、Stroban和Telodrin等6種有機殺蟲劑的檢測。

 

•禁用石棉纖維。

 

•在原先對二丁基錫(DBT)和三丁基錫(TBT)限制基礎上,又增加了對三苯基錫(TphT)的限制,並將限制範圍從原來的Ⅰ類紡織產品(嬰幼兒用品)延伸到了Ⅱ(皮膚直接接觸)、Ⅲ(皮膚間接接觸)、Ⅳ(裝飾材料)類紡織產品。

 

•對於四氯苯酚的含量檢測原來只針對2,3,5,6-四氯苯酚,由於其共存著3種同分異構體,新版要求對於四氯苯酚含量以3種異構體的總含量來表示。

 

•甲醛的測試還是按照日本112法律,但是限定值由原來0.05吸光度對應的20ppm修訂為16ppm。

 

•生物活性物質將由原來允許第Ⅳ類紡織產品使用,修訂為對所有級別紡織品均禁用,除非經過由獨立組成的Oeko-Tex技術專家組確認確實對人體無害。

 

擁有Oeko-Tex Standard 100證書的生態紡織品市場優勢明顯,不僅銷路暢通,雖價格比普通紡織品高出20%~30%,但強調產品的生態安全性能已經成為國際紡織品貿易的新趨勢。

 

中國為提高紡織行業的整體技術水平和國際競爭力,亦發佈GB 18401-2003(國家紡織產品基本安全技術規範)及GB/T 18885-2002(生態紡織品技術要求)等相應的國家標準。

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【國際環保資訊—指令類】
 歐盟—消費者組織抨擊玩具安全指令修訂案
新聞發佈時間:2008/2/22
 內容:
 

歐盟玩具安全指令修訂案出台後,遭到消費者組織抨擊。歐洲消費者協會指出,根據議案內容,還是有許多類的化學物質仍可於玩具中使用;此外,防患於未然的原則亦未有廣泛應用。

 

在2007年夏季的玩具安全風潮出現前,歐洲委員會已著手檢討玩具安全指令。自全球各地大舉回收問題產品後,檢討玩具安全指令成為當務之急,革新安全措施亦被視為必要之舉。

 

指令修訂案提出多項改革建議,其中包括:

 

•禁止玩具含有致癌、誘變或危害生殖力的物質。

 

•針對多種致敏物質及香料制訂嚴格的標章規定或禁止使用。

 

•加入與玩具警告字句有關的條文,擴大至36個月兒童放入口中的玩具規定範圍。

 

•加強成員國的市場監管措施。

 

•假若玩具上的CE標記不可透過包裝清楚看見,則包裝必須附有CE標記。

 

•玩具生產商有責任為其產品建立技術檔案,以便市場檢驗當局檢查玩具的設計及生產。

 

不過,歐洲消費者協會卻認為議案漏洞甚多,玩具製造商有機會規避化學物質限制。該會指出,雖然指令修訂案禁止使用致癌、誘變或危害生殖力的物質,但只針對可接觸到的玩具部分。若玩具經過拉扯磨損,某些有毒物質卻可能轉移至玩具表面。因此該會強調應完全禁用致癌、誘變或危害生殖力的物質。

 

歐洲消費者協會並指出,禁用致敏物質名單並不全面,僅涵蓋少數香料。此外,消費者組織憂慮,消費者會以為CE標記是個安全標章,這將存在很大風險,因此認為CE標記只應出現在隨附產品送交市場監管當局檢驗的技術文件中,而不應依附於玩具本身或產品包裝之上。

 

指令修訂案只禁止必須先吃掉才可取得玩具的產品,但消費者組織反對銷售藏於糖果或其他食品中的玩具。另一方面,玩具廠商強調玩具業一直致力確保產品符合嚴格的安全標準,國際企業則認為指令修訂案能在廠商能力和公眾利益之間取得合理平衡。製造商指出,產品難免殘留微量化學物質,但份量不足以對消費者構成任何傷害。

 

全球玩具生產商孩之寶(Hasbro)表示,品牌公司都會竭盡所能確保產品符合嚴格安全標準,以保護公司聲譽和品牌形象,業界應把關注焦點轉移至從其他地區流入歐盟的偽冒玩具。

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【國際環保資訊—規範類】
 歐盟—歐盟將修訂化妝品法令
新聞發佈時間:2008/2/22
 內容:
 

歐洲委員會於2008年2月5日採納化妝品規範草案。草案如獲通過,將取代於1976年頒布的第76/768/EEC號化妝品指令,建立完整及統一的法令規範。

 

新法旨在消弭現行化妝品法令的灰色地帶及不足之處,並將過往多番修訂加以整合,從而簡化法規,同時加強產品安全措施,進一步確保在歐盟市場銷售的產品安全可靠。

 

該草案提出多項修訂。為釐清其適用範疇,草案文本第2條中加入多條的定義。之前列出化妝產品清單的附件已被刪除,交由生產商評估其產品是否屬於化妝品。並於附錄載明指引,列舉各類化妝產品的典型例子。

 

草案第28條加入化妝品成分名稱詞彙表。該等名稱全球通用,免除翻譯成份表的需要,有助業界減省成本及行政負擔。

 

草案附件1列出多項化妝產品安全規定,闡明產品安全評估書須提供的資料。草案並加強市場監管的角色和功能。根據草案第4條,進口化妝產品的負責人為各進口商。至於非經進口商從歐盟以外引進的產品(例如通過互聯網引進的產品),把產品銷售市場的廠商須委任在歐盟境內之公司為負責代表。

 

草案第10條加入通報規定。在產品銷售於市場之前,須先向歐洲委員會提交產品文件及聯絡資料。第19條規定負責公司一旦發現產品有任何不良影響,須立即通報當局。第20條列明,當局若懷疑某種化妝品所含的物質不安全,有權展開調查。草案第21、23、24及25條適用於違規產品。當局若發現產品違規,有權命令負責公司採取補救措施或回收產品。

 

草案第12條對化妝品所含的致癌、誘變或危害生殖力物質(簡稱CMR)進行監管。這些物質分為3類:

 

1.證實致癌、誘變或危害人類生殖力的物質。

 

2.被視為致癌、誘變或危害人類生殖力的物質。

 

3.存在致癌、誘變或危害人類生殖力風險的物質,但尚無足夠證據證明。

 

至今,第1、2類CMR物質被禁止使用,無任何例外條件。草案第12條建議對某些第1、2類CMR物質實施豁免,條件是該物質已經過歐盟科學委員會評估,認為可以在化妝品中使用;該物質符合歐盟食品安全規定;以及沒有替代物質可供使用。

 

其他建議條文包括修訂標章規定,以及澄清著色劑和防腐劑的使用限制等。

 

該草案將於歐洲議會及歐盟理事會首讀討論。法規通過後,將直接於歐盟成員國生效。

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各國環保資訊
【各國環保資訊-規範類】
 挪威—挪威PoHS簡介
整理日期:2008/03
 內容:
 

一、挪威PoHS("Super" RoHS)草案介紹

 

挪威污染控制管理局(Norwegian Pollution Control Authority)在2007年6月8日向世界貿易組織(WTO)提出「消費性產品中有害物質限用法令」(Prohibition on Certain Hazardous Substances in consumer Products, PoHS),目的在限制消費性產品對人體健康與環境的有害影響,同時也限制廢棄物中有害物質的成分。該草案在2007年9月工業諮詢會議中提出幾項討論議題尚未達成共識,也因此延後原先預計在2008年1月1日之施行時程,根據官方的意見,預計將延後至2008年6-7月,並且可能會針對論壇所討論的議題對法令作調整與修改,而該草案屬於「挪威產品法規」(Norwegian Product Regulatons legislation)所額外增加的章節及實施方法,而電子電器產品的要求在現有挪威產品法規的第3-17、3-18、3-19部分。

 

PoHS管制對象為所有的消費性產品,但仍有少數例外產品,例如:不適用於食品、食品包裝、肥料、醫療設備、菸草以及運輸工具、持久性架設運輸設備、輪胎與類似的運輸設備配件。

 

二、PoHS規範物質

 

挪威PoHS比歐盟RoHS限制有害物質項目更多、涵蓋範圍更廣,幾乎所有消費性產品均在其管制範圍內,PoHS管制可分為8大類共18項有害物質,如下所示:(*表示該物質常使用於電子產品)

 

1.溴化阻燃劑(*) - 六溴環十二烷(HBCDD),四溴雙酚A(TBBPA)。

 

2.氯化石蠟(*) - 中鏈氯化石蠟(MCCP)。

 

3.重金屬及其化合物(*) - 砷(AS)及其化合物,鉛(Pb)及其化合物,鎘(Cd)及其化合物。

 

4.有機錫化合物 - 三丁基錫(TBT),三苯基錫(TPT)。

 

5.芳香烴物質 - 二甲苯麝香(Musk xylene),人造麝香酮(Musk ketone)。

 

6.全氟化合物 - 全氟辛酸 (PFOA) 及其獨特的鹽類和酯類全氟辛酸化合物。

 

7.表面活性劑 - 二烯丙基二甲基氫化銨(DTDMAC),雙十八烷基二甲基氯化銨/二硬脂機二甲基氯化銨(DODMAC/DSDMAC),二(硬化牛油)二甲基氯化銨(DHTDMAC)。

 

8.其他物質 – 雙酚A(*),鄰苯二甲酸二異辛酯(DEHP)(*),五氯酚(PCP),三氯沙(Triclosan)。

 

三、挪威PoHS與歐盟RoHS指令比較

 

1.歐盟RoHS限制物質為6項,挪威PoHS限制物質為18項,其中只有鉛(Pb)與鎘(Cd)兩項限用物質相同。

 

2.挪威PoHS的涵蓋範圍較廣,包含所有消費性產品;歐盟RoHS僅限制電子電機設備。

 

3.挪威PoHS的限值較嚴,歐盟RoHS的最低限值為100ppm,挪威PoHS最低限值為10ppm。

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【各國環保資訊-議題類】
 美國—全國性的汞減量計畫達1公噸的里程碑
新聞發佈時間:2008/2/29
 內容:
 

根據報導,一項全國性的汞減量計畫已達1公噸的里程碑,此全國汽車含汞開關回收計畫,是針對廢棄車輛回收1百萬個汞開關,該計畫成員包括美國環保署、汽車製造商、鋼鐵廠、回收業者,以及地方的環保單位。

 

環保署計畫負責人Stephen L. Johnson指出:在汽車進入回收之前,先行去除含汞開關,避免流入於環境造成更的的衝擊與危害,並提升國人所居住的環境健康。

 

在2003年之前,一些車輛為了提升照明與防盜系統,使用含汞開關,為了解決這項問題,該計畫提供了相關的技術資訊與獎勵制度,在車輛廢棄解體破碎及鋼鐵回收階段前,先去除相關裝置,目標在2017年達到80-90%的回收成效。

 

就美國回收業而言,以車輛回收屬最大宗,光是鋼鐵部分,每年回收量達1,400萬公噸,大部分的車輛在進行拆解、破碎、融化再製成新的鋼鐵材料,若廢棄物所含的汞釋放在環境中,將增加對環境危害以及人類健康的風險。而汞開關的回收並不難,亦不需花費大量成本與能源,並且還可提升後端回收方便性。

 相關資訊請參考美國環保署計畫網站(http://www.epa.gov/mercury/switch.htm)
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【各國環保資訊-規範類】
 美國—加州AB48有望"變相"實施
新聞發佈時間:2008/2/22
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加州已生效的電子產品法規SB20,即電子廢物回收法案限制了特定有害物質在所涵蓋電子裝置(Covered Electronic Devices, CED)中的使用,而目前CED僅限於包含對角長度大於4英寸的顯示幕的電子裝置。由加州眾議員Lori Saldana女士提出的AB48法案有意將CED範圍擴大到所有電子消費品,以與歐盟RoHS趨於一致。此提案雖在加州參、眾兩院以優勢票數獲得通過,但於2007年10月13日遭加州州長否決。2008年,與AB48類似的限制條款被加入另一新法案AB218中,若後者於2010年1月1日如期生效,AB48則被“變相”實施。

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【各國環保資訊-標準類】
 美國—能源之星將納入高效能電腦伺服器標準
公告時間:2008/2/19
 內容:
 

美國環保署發佈了一項令人期待的草案-電腦伺服器能源之星標準,同時徵詢相關領域的意見。該草案列出了能源之星所要求之標準以及檢驗程序。

 

能源之星至今已廣泛運用於電子產品中,包含電腦與電視等產品,目的在於告知消費者該項產品具備較高的能源效率。然而伺服器因複雜的工作負載狀況,遲遲沒有納入能源之星標準,而環保署希望藉由此草案解決這項問題。

 

在標準中明訂產品最小電源供應效率標準,與待機狀態之能源損耗、使用狀態下之能源管理,以及效率基準點等。

 

環保署迫切希望及早完成標準,不過尚待相關業者的投入,確保產品之可行技術能符合能源之星計畫原則,而能源之星產品開發經理Andrew fanara促請相關業者的協商討論,相關文件於3月14日前回覆。

 

然而,近年來,歐盟也開始採納能源之星標準,其中IT產業巨頭聯想與部件製造商AMD指出,在歐洲有8成的IT產業經理,願意提高小部分的經費,發展高效能的產品。而統計調查顯示,業界普遍願意多花錢購買能源效率高的產品,以長久的考量來看,將有助於節省成本。

 

不過,電子產品的功能與價格還是消費者選購的首要因素,對於能源效率的關注也僅是近年來的趨勢,有6成的受訪者承認,個人電腦尚未有明確的綠色或能源效率全球性的認證。因此,聯想歐洲總裁Milko van Duijl認為:有必要提供消費者對高能源效率產品的認識,並進一步節省成本。

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【各國環保資訊-指令類】
 英國—許多英國小企業不瞭解WEEE指令
新聞發佈時間:2008/2/19
 內容:
 

雖然歐盟的WEEE指令已經在2005年8月13日正式生效,英國也已經在2007年1月轉化為本國相應法規並實施了一年多的時間,但仍然有很多企業並不清楚WEEE指令的內容和目的。據一份來自英國環保署的調查顯示,僅有三分之一的小企業瞭解歐盟的WEEE指令,而在英格蘭和威爾士,小企業卻製造了多達60%的商業廢物。一般說來,消費者都是從生產商在產品上注明的打叉垃圾桶標識和其他相關說明來瞭解WEEE,所以這些小企業是讓電子電氣產品使用者瞭解WEEE的關鍵所在, 將對WEEE的全面實施起到至關重要的作用。

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國內環保資訊
【國內環保資訊-標準類】
 台灣—取得外國環保標章欲轉換為我國環保標章仍需提出申請
新聞發佈時間:2008/3/1
 內容:
 

我國環保標章執行單位目前已與美、加、紐、澳、日、韓、泰、菲、烏克蘭、捷克等國之環保標章組織簽訂相互承認協定,協定包含程度不一,但基本上接受彼此之查核結果與檢測報告,業者若取得對方之環保標章,而欲轉換為我國之環保標章,仍應填寫環保標章申請書,並繳納申請費用,環保標章執行單位將比對我國與對方之環保標章產品規格標準,若對方之標準與我國相同或較嚴,則無需重複查核,反之業者仍須提供符合我國規格標準之證明,以供審查。

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